Quizás el mejor punto de partida para empaparse en la materia que nos apasiona:
"Probablemente uno de los logros más importantes de la Resolución 57/150 de la Asamblea general de las Naciones Unidad del 16 de diciembre del 2002 es el reconocimiento oficial de las Guías desarrolladas por INSARAG. Desde su primera edición, las Guías fueron revisadas varias veces. Han sido traducidas a varios idiomas. La última versión de las Guías y metodología de INSARAG fue publicada en el 2012. Se tomó la decisión de efectuar una revisión completa cada 5 años, tendiendo en cuenta que la próxima revisión esta prevista para coincidir con la segunda reunión mundial del INSARAG en el 2015.
Las Guías de INSARAG son recomendaciones basadas en el consenso de la comunidad INSARAG para equipos USAR que quieren operar en el ámbito de la asistencia USAR internacional. Las Guías también describen el mandato de INSARAG y explican como el Grupo pone en práctica sus objetivos. Incluyen los requerimientos que un equipo USAR tiene que cumplir a fin de pasar la Clasificación externa de INSARAG (IEC por sus siglas en inglés) como equipo USAR internacional."
Durante los últimos años los desastres ocurridos en zonas densamente pobladas del mundo han agudizado la necesidad de contar con capacidades internacionales de búsqueda y rescate para ayudar a las víctimas atrapadas en estructuras colapsadas.
El sismo ocurrido en el 2007 en Perú evidenció la necesidad de contar con capacidades técnicas y humanas organizadas que permitan rescatar un mayor número de víctimas; los nuevos recursos tecnológicos han incrementado la capacidad de localizar y rescatar personas atrapadas en estructuras colapsadas.
En 1998, el Estado Peruano aprueba el Plan de Coordinación Nacional de Búsqueda y Salvamento con la finalidad de establecer la organización y asignar responsabilidades que permitan mejorar el empleo de los medios disponibles en las operaciones de búsqueda y salvamento en caso de emergencias y/o desastres a nivel nacional y en el año 2006, el INDECI como organismo responsable de las operaciones de búsqueda y salvamento en el ámbito terrestre, diseñó una estrategia para la captación de financiamiento público y privado, para desarrollar un plan que permita mejorar la capacidad de respuesta a nivel nacional.
Por su parte, el Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú (CGBVP) realizó avances importantes en la capacitación de personal operativo e instructores en el tema de búsqueda y rescate, contando con el apoyo de la Oficina de Asistencia para Desastres en el Exterior de USAID (USAID/ OFDA), enmarcados en los fines del Grupo Asesor Internacional en Búsqueda y Rescate (INSARAG).
En junio del 2008,el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación (COSUDE) suscribieron el convenio mediante el cual ésta última, en su condición de donante, acuerda contribuir financieramente al PNUD para el desarrollo del plan para mejorar la capacidad de respuesta a nivel nacional.
En este marco de trabajo, COSUDE y OMA firman una carta de entendimiento con el objetivo de promover una misma visión en el tema de búsqueda y rescate, brindando asistencia técnica, implementando sinergias y evitando la duplicidad de esfuerzos.
Estos acuerdos se materializaron en el Proyecto "Fortalecimiento de las Capacidades Operativas de los Sistemas Regionales de Defensa Civil en Búsqueda y Rescate Urbano en Estructuras Colapsadas”, cuya ejecución estuvo a cargo del INDECI. En agosto del 2008 en la primera etapa del proyecto se beneficiaron las regiones de Lima y Tacna. Con esta experiencia positiva, en setiembre del 2010, se inició una segunda etapa, ampliando el proyecto a la región Tumbes.
El avance alcanzado, a través del proyecto, ha permitido al Perú alcanzar un posicionamiento a nivel internacional, los logros alcanzados en la primera y segunda etapa, con la implementación de los recursos técnicos y la capacitación del potencial humano, aún se ven limitadas para hacer frente a un sismo de gran magnitud, en una localidad densamente poblada, esta realidad hace necesario impulsar y continuar con el proceso de fortalecimiento de la capacidad operativa del Servicio Nacional de Búsqueda y Salvamento Terrestre, liderado por el INDECI.
"Culmino el día de ayer la mas grande reunión de las Naciones Unidas jamas realizada con un claro mensaje de la necesidad de acelerar la implementación del "blueprint" acordado hace siete años (Marco de Accción de Hyogo) por los países participantes" Rio’s call to action on disaster risk reduction
El Perú no es ajeno a esta coyuntura global, que ante un claro reconocimiento del aumento de recurrencia de los desastres y del nivel de daños ocasionados (1.3 trillones muertes, 4.4 billones de damnificados y 2 trillones de $USD en costos economicos derivados de desastres entre 1992-2012) y por eso sigue trabajando a todo nivel, quizas no al ritmo esperado pero si a paso firme, con el afianzamiento de la Ley del SINAGERD, el empoderamiento de los gobiernos regionales en materia de gestión del riesgo de desastres y el fortalecimiento de nuestras capacidades de respuesta.
Sobre esto último miembros del USAR-Perú, PNP, FFAA, ONG, Organismos cooperantes de EEUU y Suiza, PNUD, INDECI, MINSA, MRE y Naciones Unidas, nos reunimos este 20 y 21 de junio para llevar a cabo un taller fortalecimiento de capacidades de Gestión de Lideres USAR para operaciones en el exterior.
Sobre el desarrollo del curso, está demás decir que la calidad de instructores y el contenido estuvo de acuerdo a lo que nos tiene acostumbrado COSUDE, espectacular. Los instructores, unos viejos conocidos de varios otros cursos (TOT, Organización de Simulacros, etc) Anton Bylang y Joseph Bishop, supieron como siempre meterse al publico al bolsillo.
Mención aparte para la expositora de la ultima lección, Soledad Arevalo, Coordinadora de Comunicación Social de la unidad de Imagen del INDECI, quien se encargo de entrenarnos en el manejo de medios en una situación de desastre en el exterior, poniendo en aprietos a muchos de los compañeros que jamas habian estado frente a cámaras. Por suerte logramos salir airosos y cada vez mas preparados para representar a nuestra nación como corresponde.
Hola a todos! Quise arrancar con una publicación breve y haciendo referencia a un video del INSARAG, organismo que guía de alguna manera los lineamientos de gran parte de las publicaciones que realizare. Pienso enfocarme en las dos fases de la Respuesta: La Preparación y la Atención. El video corresponde al presentado en la reunión mundial de puntos focales USAR en Kobe, Japón el año 2010. Hasta una nueva publicación...
