Respuesta a escenarios de Deslizamiento de Tierra y Huaycos

El aumento de las precipitaciones por la actual fase de la evolución del  FEN han traído consigo diversos escenarios de deslizamiento de tierras y flujos de lodo y piedras comúnmente llamados huaycos en la región de los países andinos. Estos incidentes son bastante recurrentes y hasta cierto punto predecibles ya que los eventos que los anteceden (fuertes lluvias, crecida de ríos. etc.) suelen ser cíclicos y en épocas específicas del año. Sin embargo son pocos los organismos de respuesta que tienen planes de respuesta o programas de entrenamiento específicos para las emergencias asociadas a esto.

Como con la mayoría de desastres las acciones previas a las consecuencias negativas son las mas importantes. Las zonas donde se producen deslizamientos de tierra y Huaycos son bastante conocidas ya que históricamente tienen recorridos y proyecciones similares, salvo modificaciones mayores en la topografía. Identificar las zonas propensas a estos eventos, las vulnerabilidades sociales, tecnológicas y políticas de las poblaciones cercanas, la existencia de sistemas de alerta temprana asi como la capacidad de respuesta de los organismos locales es esencial.

Fuente: http://www.predes.org.pe/

Ante la alta probabilidad de ocurrencia de estos eventos, sea ya por lluvias muy por encima del promedio habitual o la crecida desproporcionada  de ríos, las medidas preventivas deben ser aún mayores. Un monitoreo permanente de estos niveles es necesario asi como el establecimiento de los mecanismos de coordinación propios de cada organización e interinstitucionales. La evacuación en corto plazo y la reubicación en el mediano plazo de los pobladores de las zonas identificadas como en riesgo inminente será siempre la medida preventiva más efectiva, sin embargo no la más simple de ejecutar por el factor social.

Una vez ocurrido el evento es esencial trabajar bajo un esquema de gestión de emergencias como el de Sistema de Comando de Incidentes, que nos permita coordinar  escasos recursos, manejar diversos objetivos y coordinar con múltiples instituciones de manera organizada. En ese sentido elaborar el Plan de Acción Inicial debe ser una de nuestras prioridades. Algunas de las prácticas de la especialidad Búsqueda y Rescate Urbano (USAR) para estructuras colapsadas pueden ser bastante útiles como punto de partida pero es crítico recordar que estas emergencias no son de la especialidad USAR y el entrenamiento y equipo es quizás complementario pero no lo sustituye.

Para la organización de la respuesta sin embargo es totalmente aplicable una adaptación de  la metodología de evaluación por niveles ASR de la última versión de las guías INSARAG 2015:

• Nivel ASR 0: Evaluación inicial antes de la llegada al area afectada
• Nivel ASR 1: Evaluación extensa del área
• Nivel ASR 2: Evaluación del sector
• Nivel ASR 3-4: Búsqueda y rescate primario y secundario de manera conjunta por la naturaleza del evento
• Nivel ASR 5: Búsqueda y rescate cobertura total

Otras buenas prácticas de la especialidad USAR que pueden ser replicadas son:

• Medidas de seguridad para desplazamiento sobre escombros o terreno escarpado/inestable
• Sistema de evacuación de emergencia sonoro a través de silbatos
• Metodología de trabajo en parejas o equipos
• Señalizacion y demarcacion de areas de trabajo y de víctimas o cadáveres.
• Autonomía de trabajo para operaciones de varios días
• Uso de formatos INSARAG para la gestión de la información de sitios de trabajo, sectores y victimas.

Representación Gráfica de aplicación de Marcación INSARAG

En cuanto al equipamiento este puede ser bastante distinto a lo que se acostumbra en operaciones USAR. Debe priorizarse la capacidad de movilizarse y desplazarse en grandes distancias sobre terreno inestable o fangoso y deberá ser en gran parte portable ya que en la mayoría de los casos las carreteras se verán afectadas y la aproximación se realizará desplazándose a pie.

Fuente: Diario El Comercio

Jorge Terrones Cano, BSEng, MBA
Estudiante del Programa de MSc Risk, Disaster and Resilience del Institute for Risk & Disaster Reduction de UCL
Especialista en Respuesta a Desastres y Business Continuity Management

Fuentes

1. Centro de Estudios y Prevención de Desastres - PREDES, Huaycos. Available at: http://www.predes.org.pe/huaycos-400 [Accessed March 2, 2016].
2. Swedish Civil Contingencies Agency, 2013. RESPONSE GUIDELINES FOR Landslides, pp.15–45.
3. United Nations Office for the Coordination of Humanitarian Affairs, 2015. INSARAG Guidelines and Methodology. , II, pp.185–217.